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PROFUNDA REFORMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Y DE LOS SISTEMAS DE PENSIONES

Entra en vigor en 2023

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España ya ha recibido el 3er pago de los fondos de la UE “Next Generation” (12.000 Mill. de €) que van ligados, entre otros itos, a la reforma sostenible (y por ello prufunda) de la Seguridad Social y los sistemas alternativos de pensiones para empresas, autónomos y sector público. El primer pago de la UE fue de 9.000 Mill. € como prefinanciación sin condiciones, que se materializó en agosto de 2021. El segundo pago de 10.000 Mill. € fue recibido en diciembre de 2021, tras la aprobación de la Ley 21/2021.

Por tanto, España ha recibido 31.000 Mill. € (44,5% del total), para lo cual el Ejecutivo ha tenido que demostrar a la Comisión Europea que ha cumplido con los 31 hitos y nueve objetivos marcados en el plan “Next Generation” que incluyen, en el ámbito de los recursos humanos, aspectos como la reforma del mercado laboral, la ley Rider, la ley que regula el teletrabajo, la normativa para reducir la brecha salarial de género, y el plan de acción para atajar el desempleo juvenil. En otros ámbitos, ajenos a materias de recursos humanos, se incluyen medidas para la renovación energética eficiente, comunicaciones móviles 5G, prevención del fraude fiscal, etc.

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  • Ley 21/2021, de 28 dic. que reforma las prestaciones de la Seguridad Social, a través del mecanismo de revalorización que vincula las pensiones al IPC. Asimismo establece incentivos para retrasar la edad efectiva de jubilación de forma que esté más en línea con la edad legal (67 años). La Ley ha limitado la jubilación anticipada tanto voluntaria como involuntaria y por razón de la actividad, y ha incentivado la jubilación demorada, la jubilación activa y la jubilación forzosa.
  • Ley 12/2022 de 30 junio que reforma los sistemas de pensiones complementarios de la Seguridad social para empresas, autónomos y sector público. Se ha aprobado la nueva regulación de los planes de pensiones simplificados, que se generalizarán a través de la negociación colectiva sectorial incluyéndolos en los convenios, en cuyo caso serán obligatorios para las empresas del sector en que se vayan aprobando. La Construcción ha sido el primer sector en introducirlos. Los autónomos se podrán adherir a los planes sectoriales de las empresas de su actividad. Además, se crean los fondos de pensiones de promoción pública, como alternativa para encauzar las aportaciones.
  • Adicionalmente, para potenciar los planes de pensiones de empresa se amplía el límite de aportación hasta 8.500€ (entre empresa y empleado) y se otorgan beneficios fiscales: las contribuciones empresariales a estos planes no cotizarán a la Seguridad Social como hasta ahora, pero con un límite de 115 euros al mes por trabajador (1.380 euros al año), lo que supondrá un ahorro máximo de casi 400 euros por trabajador. También se incorpora una deducción en la cuota íntegra del impuesto de sociedades por contribuciones empresariales a sistemas de previsión social en favor de trabajadores con retribuciones brutas anuales inferiores a 27.000 euros.
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 Antes del fin de 2022 se van a producir otros cambios inminentes en materia de Seguridad Social y sistemas de pensiones alternativos, para que entren en vigor en 2023, como son:

  • Modificación del sistema de cotización de los trabajadores autónomos, que ya está en los últimos flecos de negociación antes de su publicación. Más información en este link. 
  • La adecuación de la base máxima de cotización, para empleados por cuenta ajena, es decir, hablamos del “destope” de las bases de cotización y consiguiente cotización por el salario real para todos los empleados, con el aumento de cotizaciones que supondrá para las empresas y empleados públicos y privados.
  • La sustitución del factor de sostenibilidad por el mecanismo de equidad intergeneracional (MEI) consistente en financiar entre empresas y empleados en los próximos años (de 2.023 a 2.032) un fondo para "complementar los pagos de pensiones" de la Seguridad Social en años futuros, cuando tendrá que realizar un mayor esfuerzo para el pago de pensiones por la jubilación de los "Boomers" (entre los años 2.032 a 2.060). Se estima recaudar/aportar al fondo unos 2.800 millones anuales (con una aportación de 0,6 puntos porcentuales de la cotización por contingencias comunes, repartido entre la empresa y el empleado), que con la rentabilidad oportuna supondría crear un fondo de 40.000Mill.€. Ver documento “MEI” en la Web de Moncloa en este enlace.
  • Ampliación del plazo de cómputo para el cálculo de base reguladora de las pensiones de la Seguridad Social. Actualmente el periodo de cálculo es de 25 años y, previsiblemente, pasara a ser de toda la vida laboral. Se estima que esta medida reducirá pensiones futuras en un 8% aproximadamente.
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 Todo el paquete de reformas de pensiones realizadas entre 2021 y 2022 deben aseguran la
sostenibilidad fiscal a largo plazo del Sistema de pensiones. España debe demostrar ante Bruselas que no habrá brecha fiscal, para seguir percibiendo el resto de los fondos next generation (55,5% restante).

Como resultado de todo, ya es más complicado jubilarse antes de la edad normal de jubilación (67 años) y a partir de 2023 habrá pensiones más bajas. Aumentarán las cotizaciones de la Seguridad Social para autónomos y empleados por cuenta ajena y administraciones públicas por el destope de bases y por el MEI (mecanismo de equidad intergeneracional) ya acordado con sindicatos.

Asimismo, se espera generalizar los planes de pensiones de empresa a través de la negociación colectiva sectorial y de la incorporación de los autónomos a estos tipos de planes. Se espera que con el tiempo todos los trabajadores tengan su plan de pensiones de empresa simplificado, que al venir por negociación colectiva, las empresas y administraciones tendrán que asumir. Serán como el salario de convenio, un mínimo para todos los trabajadores, que las empresas podrán mejorar voluntariamente, si lo desean. Posiblemente los planes de pensiones se conviertan en aspectos a negociar al incorporarse a una empresa, como el el salario.

Las empresas tendrán que acometer cambios en sus sistemas de nóminas y aportaciones a la seguridad social, y en la gestión de los planes de pensiones. Será necesario comunicar los cambios a los empleados de manera clara y entendible para justificar las mayores retenciones / cotizaciones que tendrán que realizar, para no perjudicar su vinculación con la empresa. En unos años, los planes de pensiones serán un elemento más de la retribución de los empleados y autónomos.

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Best Management, especialista en recursos humanos y sistemas de previsión y retribución les acompaña en la introducción de estos cambios para que la “experiencia del empleado” sea lo más favorable para cada organización, según cada necesidad.